Администрация и совет депутатов г. Краснознаменска Московской области    
Поиск:

Нормативные документы


Административный регламент Администрации городского округа Краснознаменск Московской области исполнения муниципальной услуги "Прием заявлений и организация предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (13-01-2011)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ   РЕГЛАМЕНТ
 
Администрации городского округа Краснознаменск Московской
области исполнения муниципальной услуги
«Приём заявлений и организация предоставление субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»
 
1.Общие положения
 
        1.1. Административный регламент исполнения муниципальной услуги (далее –Регламент) по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии).
        1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
        1.2.1. Конституцией Российской Федерации;
        1.2.2. Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
         1.2.3. Жилищным кодексом Российской Федерации;
         1.2.4. Гражданским кодексом Российской Федерации;
         1.2.5.  Семейным кодексом Российской Федерации;
         1.2.6. Федеральным законом от 05.04.2003г. №44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи»
          1.2.7. Законом Московской области от 13.07.2007г. №110/2007-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
          1.2.8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005г. №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
          1.2.9. Постановлением Правительства Московской области от 06.08.2009г. №650/32 «Об утверждении порядка перечисления (выплаты, вручения) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателями субсидий».
          1.2.10. Постановлением Администрации города Краснознаменска Московской области от 12.09.2006г. №311-ПА «Об утверждении Порядка перечисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в городском округе Краснознаменск Московской области.
 
 
2. Предоставление муниципальной услуги.
 
         2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется сектором субсидий Управления здравоохранения, социальной поддержки населения и спорта Администрации городского округа Краснознаменск (далее – сектор субсидий).
         2.2. Результатами предоставления муниципальной услуги является:
         1). назначение субсидии, определение её размера;
        2). отказ в назначении субсидии.
Предоставление муниципальной услуги заканчивается:
        1). выплатой денежных средств;
         2). направлением уведомления об отказе в назначении субсидии.
2.3. Муниципальная услуга предоставляется сроком на 6 месяцев.
При представлении документов для оформления субсидии заявителем с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
2.4. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
         2.4.1. Получателями муниципальной услуги являются лица, соответствующие одновременно следующим условиям:
    - наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;
    - наличие основания пользования жилым помещением;
    - наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией;
    - отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению;
    - превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
        2.4.2. При соблюдении условий, перечисленных в пункте 2.4.1. настоящего Регламента, получателями муниципальной услуги являются следующие категории граждан:
   - пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
   - наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
   - члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
   - собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
2.5. Для предоставления муниципальной услуги граждане, перечисленные в разделе 2.4.2. Регламента, либо лицо, уполномоченное им на основании доверенности, представляют в сектор субсидий по месту постоянного жительства заявление (Приложению №1 к Регламенту) о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:
 а) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающим совместно с ним по месту  постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье, сектор субсидий учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке;
          б) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
в) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении ;
г) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения полученных ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа;
д) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
        е) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
 ж) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).
Документы могут направляться в сектор субсидий по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов сектором субсидий. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
2.6. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- предоставление неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов.
2.7. Порядок приёма документов для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Приём документов осуществляется сектором субсидий по адресу: г.Краснознаменск, ул.Парковая д.12 (комната №19).
          Режим работы:
          понедельник – четверг с 8-30ч. до 18-00ч.   (обед с 12-45ч. до 14-00ч.)
          пятница с 8-30ч. до 16-45ч. (обед с 12-45ч. до 14-00ч.)
          Консультация по телефону: 676-13-42
 В Интернете официальный сайт www.krasnoznamensk.com
2.7.2. Приём документов осуществляется в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги не более 15 минут.
2.7.3. Заявление по предоставлению муниципальной услуги регистрируется в журнале регистрации входящих документов в момент приёма заявления. Заявителю выдаётся расписка о приёме данного заявления.
2.8. Требование к помещению предоставления муниципальной услуги:
2.8.1. Помещение, где осуществляется приём граждан, оборудованы информационными стендами, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
2.8.2. В помещении приёма заявителей определены места для ожидания очереди. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами и обеспечены бланками заявлений. 
         2.8.3. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, с перечнем документов и   образцом заполнения заявления, имеются на информационном стенде перед входом в помещение сектора субсидий.
          2.9. Заявитель, с момента приёма заявления для предоставления субсидии, имеет право на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при помощи телефона, посредством личного посещения сотрудников сектора субсидий или через Интернет на официальном сайте www.krasnoznamensk.com.
           Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
 
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур.
 
3.1. Предоставление муниципальной услуги указано в блок-схеме (приложение №2 к административному Регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:
1.      Приём заявлений на предоставление муниципальной услуги.
2.      Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.      Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2. Описание последовательности действий при приёме заявления на предоставление муниципальной услуги:
3.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры приёма заявления на предоставление муниципальной услуги является личное обращение заявителя либо лица, уполномоченного им на основании доверенности.
 3.2.2. Сотрудник сектора субсидий принимает заявление о предоставлении субсидии При приёме заявления и документов сотрудник сектора субсидий:
-   проверяет правильность оформления заявления;
- проверяет правильность снятия копий с соответствующих документов, при необходимости заверяет их, фиксирует и удостоверяет выявленные расхождения;
- требует дополнительного оформления представленных документов и представления необходимых документов.
3.2.3. Сотрудник сектора субсидий регистрирует заявление в соответствующем журнале регистрации с указанием:
- порядкового номера записи;
- фамилии, имени, отчества заявителя;
- адрес регистрации по месту жительства.
3.3. Описание последовательности действий при рассмотрении заявления о предоставлении  муниципальной услуги:
3.3.1. Сотрудник сектора субсидий после приёма заявления устанавливает на основании полученных документов наличие причин, дающих право на получение субсидии заявителем, производит исчисление среднедушевого дохода семьи размера субсидии.
3.3.2. Начальник сектора субсидий готовит проект решения о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в её предоставления.
3.4. Описание последовательности действий при принятии решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
3.4.1. Основанием для начала процедуры принятия решения о предоставлении, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является подготовка проекта решения о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2. Начальник сектора субсидий представляет проект решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги руководителю Администрации для рассмотрения.
3.4.3. Руководитель Администрации принимает решение о предоставлении муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.4. Сотрудник сектора субсидий готовит и направляет заявителю письменное уведомление о предоставлении заявителю муниципальной услуги или об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причины отказа.
3.5. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги:
3.5.1. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является принятие руководителем Администрации решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.5.2. Сотрудник сектора субсидий вносит в индивидуальную базу данных сведения о заявителе, доходах семьи, фактических платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, размере субсидии и формирует личное дело получателя субсидий.
3.5.3.  До 19 числа каждого месяца сектор субсидий передает списки получателей субсидий, а также заявку на выделение денежных средств в  Финансовое управление Администрации городского округа Краснознаменск Московской области ;
         3.5.4. Администрация городского округа Краснознаменск Московской областиосуществляет перечисление денежных средств на имеющиеся или открываемые в избранных получателями   субсидий   банках банковские счета или вклады до востребования до первого числа месяца, следующего за месяцем, за который выплачивалась субсидия. 
         3.6. Порядок перерасчёта размера субсидии:
3.6.1. Массовый перерасчёт размеров ранее назначенных субсидий производится без обращения граждан и без истребования документов от граждан в следующих случаях:
     а) изменении региональных стандартов, размеров действующих в субъекте Российской Федерации прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления субсидий.
3.6.2. Индивидуальный перерасчёт ранее назначенной субсидии для конкретного гражданина, получающего муниципальную услугу, производится в следующих случаях:
     а) предоставление получателем муниципальной услуги (либо поступления от соответствующих органов в течение месяца с момента наступления событий) документов, подтверждающих наступление событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии: изменение места постоянного жительства, состава семьи получателя, основания проживания, гражданства.
      б) выявление факта предоставления муниципальной услуги в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной сектором субсидий.
3.6.3. Излишне выплаченные средства засчитываются в счёт будущей субсидии или возвращаются получателем добровольно в местный бюджет, а недоплаченные средства выплачиваются   получателем муниципальной услуги в месяце, следующем за месяцем, в котором выявлена недоплата.
3.6.4. Размер субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Сравнение размера субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется по окончании периода предоставления муниципальной услуги.
3.7. Порядок приостановления предоставления муниципальной услуги:
3.7.1. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается по решению руководителя Администрации при условии:
       а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
       б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
       в) непредставление получателем субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства, состава семьи получателя, основания проживания, гражданства) документов, подтверждающие такие события.
3.7.2. Решение о приостановлении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии сотрудником сектора субсидий в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.
3.8. Порядок возобновления предоставления муниципальной услуги:
3.8.1. Предоставление муниципальной услуги возобновляется по решению руководителя Администрации при предоставлении получателя муниципальной услуги одного из следующих документов:
- документа, свидетельствующего о полном погашении получателем муниципальной услуги задолженности на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- документа, подтверждающего наличие уважительных причин (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.), по которым образовалась задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
- при принятии решения о возобновлении предоставления субсидии она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
3.9. Порядок прекращения предоставления муниципальной услуги:
3.9.1. Предоставление муниципальной услуги прекращается по решению руководителя Администрации в случае:
а) изменения места постоянного жительства получателя муниципальной услуги;
б) изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя муниципальной услуги и (или) членов его семьи, материального положения получателя муниципальной услуги и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
в) представления заявителем (получателем муниципальной услуги) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления муниципальной услуги или определения (изменения) ее размера
г) непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя муниципальной услуги о приостановлении предоставления муниципальной услуги (при отсутствии уважительной причины ее образования ).
3.9.2. Решение о прекращении предоставления субсидии доводится до сведения получателя субсидии сотрудником сектора субсидий в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения помещается в персональное дело.
 
 
4. Формы контроля за исполнением административного регламента.
 
4.1. Контроль за исполнением административного регламента сектором субсидий осуществляется непосредственно начальником Управления здравоохранения, социальной поддержки населения и спорта Администрации городского округа Краснознаменск.
4.2. Государственный контроль за исполнением административного регламента   осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, а также центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным в сфере финансовой, кредитной, бюджетной и налоговой политики.
 
5. Порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностного лица.
 
5.1. Действие (бездействие) при принятии решения о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, либо в неправильном определение ее размера могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
5.2. Жалоба на действие (бездействие) и решения должностных лиц (далее жалоба) может быть подана   в письменном виде:
- в Администрацию городского округа Краснознаменск:
1). письменном виде: по адресу: 143090 Московской области, г. Краснознаменск, ул.Краснознамённая д.1.
2). по электронной почте: www.krasnoznamensk.com  
          5.3. Заявитель в письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
           5.4. В случае необходимости в подтверждении своих доводов, заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.
            5.5. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня её регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков её рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу в письменном виде, с указанием причин продления.   
             5.6. В ходе личного приёма заявителю может быть отдано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по данной жалобе.
              5.7. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направленных в суды и Арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводства.
               5.8. Жалоба считается разрешённой, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

      
©2005Администрация и Cовет депутатов
г.Краснознаменска Московской Области